Valparaíso perderá $ 1.000 millones por inviable municipalización de vertedero

Como suele ocurrir a inicios de toda administración, la semana pasada se desató el primer gran conflicto entre la nueva alcaldesa de Valparaíso, Camila Nieto (FA), y su antecesor, Jorge Sharp (independiente).

El 28 de febrero, Nieto se vio obligada a extender por tres años la concesión de la empresa Veolia que administra y opera el relleno sanitario El Molle, luego de comprender que la alcaldía no estaba en condiciones de asumir el proyecto de municipalización del vertedero anunciado por Sharp seis meses antes. No había plata ni norma que permitiera contratar a los trabajadores de la multinacional francesa.

• El Molle está ubicado en la parte alta de la ciudad y ha sido administrado por privados al menos desde 2001: GIRSA S.A., hasta diciembre de 2019, y luego Veolia Environnement S.A., que lo opera en la actualidad. La instalación recibe desechos domiciliarios y asimilables no tóxicos de 10 municipios de la V Región: Valparaíso, Viña del Mar, Concón, Casablanca, Santo Domingo, San Antonio, Cartagena, El Tabo, El Quisco y Algarrobo, donde en conjunto depositan 540 mil toneladas de residuos al año.

Y es que entre el 6 de diciembre, cuando asume la nueva administración, y el 28 de febrero, fecha de término del contrato con Veolia, el municipio no alcanzaba a conformar equipos ni contaba con recursos para comprar maquinarias y administrar el vertedero, explica Nieto a Aquí Valparaíso: “Sharp no había tomado ninguna medida para concretar la municipalización. Solo había contratado a una persona, en enero del 2024, para hacerse cargo del relleno”.

Tampoco le dio el tiempo para negociar una extensión del contrato favorable al municipio y a los otros nueve que utilizan El Molle: «La capacidad negociadora era la que era«, reconoce la jefa comunal. Así, y tras la aprobación del Concejo Municipal, el municipio tuvo que aceptar lo ofrecido por la multinacional para dar continuidad al servicio: un descenso del canon de arriendo, de 1400 a 700 UF, lo que significará a la alcaldía dejar de percibir $325 millones al año; y un aumento progresivo del costo por disposición al resto de las alcaldías, que alcanzará un 20 % de alza en enero de 2027.

Consultada, Veolia señaló a Aquí Valparaíso que hizo una oferta al municipio que «responde a la necesidad de cumplir con estándares técnicos y normativos para un centro de disposición final de estas características, que permita estar en sintonía con los actuales requerimientos de la autoridad ambiental».

• En 2020, la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) inició un procedimiento sancionatorio en contra de la empresa, luego de constatar incumplimientos en la ejecución de su permiso ambiental (RCA), por lo cual Veolia presentó un plan de cumplimiento que fue «fiscalizado en septiembre pasado, y cuyo informe se encuentra en etapa de análisis final», informó el servicio.

Una municipalización frustrada

Volviendo al tema de la municipalización, la propuesta fue anunciada por Sharp el 12 septiembre de 2024. El objetivo era subir el estándar de gestión medioambiental del recinto y “distribuir de mejor manera los ingresos que se van a generar, que podrían llegar a alcanzar, en el mejor de los casos, los $ 7 mil millones”, afirmó en la ocasión. La resolución, dijo entonces, había sido “de larga data, del 2021” cuando “decidimos como horizonte que el municipio tenía que hacerse cargo de la gestión futura del relleno sanitario”.

• ¿Qué había pasado entonces? El 1 de octubre de 2021, el Concejo Municipal de Valparaíso aprobó extender, por primera vez y “por un plazo máximo de tres años” el contrato con Veolia. En esa pasada, Sharp y su equipo lograron subir el valor del arriendo que pagaba Veolia y depositar gratis, en vertedero, los residuos que generaba la ciudad.

En paralelo al anuncio (septiembre de 2024), venció también esa primera prórroga convenida con Veolia. Por lo que ese mes el contrato fue aplazado por segunda vez, hasta el 19 de noviembre de 2024. De modo que, a partir del 20 de noviembre, el vertedero pasaría a ser administrado por el municipio de Valparaíso.

Pero el exalcalde no sería testigo de ese acontecimiento.

• Una semana antes del hito, el 14 de noviembre, Sharp renunció a su cargo para quedar habilitado como candidato para las elecciones parlamentarias de 2025, donde se presume competirá por un cupo en el Senado.

Ese mismo día, sin alcalde titular y alertados del próximo vencimiento del contrato con la multinacional, el Concejo Municipal sesionó de forma extraordinaria para aprobar una tercera prórroga con Veolia, a vencer el 28 de febrero de 2025.

Nieto vs Sharp

En ese contexto asumió la alcaldesa Nieto, quien la semana pasada fue criticada por Sharp tras extender nuevamente el convenio con la empresa “y apostar por el modelo de privatización” del activo municipal.

La jefa comunal frenteamplista es categórica en defender la decisión que tomó para evitar una crisis sanitaria y continuar con el funcionamiento de El Molle: el exalcalde “dejó pasar tres años (2021-2024) para iniciar el camino a la municipalización. Y eso no se realizó. Entonces, ¿qué hago yo? Yo llego el 6 de diciembre y estudio el proyecto, pero me doy cuenta de que no nos daban los tiempos para que comenzáramos a operar (El Molle) el 1 de marzo. Acá el que no municipalizó, llegando al término del contrato, fue Jorge Sharp”.

En específico, detalla Nieto, “nos dimos cuenta de que había municipios que no le pagaban a Veolia hace meses, lo que nos daba a entender que íbamos a tener un problema de liquidez. Y hay 80 trabajadores del relleno sanitario que tenían que pasar a ser trabajadores municipales, pero no teníamos una fórmula de contratación que estuviera legalmente habilitada, porque nos dejaron las contratas a tope y los honorarios están restringidos».

Sharp discrepa: “Nuestra administración tenía todo listo para municipalizar, de hecho estaban listos los contratos y compras para ser presentados en el Concejo Municipal para ser aprobados. Sin embargo, optamos por detener el proceso a partir de la solicitud de la nueva alcaldesa y su equipo, quienes argumentaron que necesitaban tiempo para conocer el funcionamiento del relleno”, explica a Aquí Valparaíso el exacalde.

“Nos parece legítimo que la nueva administración haya decidido continuar con la privatización del relleno, nuestra diferencia es que se hizo en condiciones adversas, tanto económicas y ambientales para la ciudad que le van a provocar un daño al patrimonio municipal irrecuperable”, agrega el exalcalde.

Por su parte, Nieto señaló estar “en vías de buscar las responsabilidades administrativas” del caso, donde “hay todo un tema de jugar mucho con la ilusión de las personas. Y esto (relleno sanitario) es lo primero. Después vamos a tener por lo menos otros dos casos en donde va a quedar muy de manifiesto que (Sharp) era muy bueno para anunciar ideas que suenan muy bien, pero que son muy malas en cómo las ejecutaron. Y que incluso rozan ilegalidades que nosotros vamos a denunciar”.

Fuente: elmostrador.cl